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奏議集
 卷十二

論綱梢欠折利害狀

元祐七年七月二十七日,龍圖閣學士左朝奉郎知揚州蘇軾狀奏。臣聞唐代宗時,劉晏為江淮轉運使,始於揚州造轉運船,每船載一千石,十船為一綱,揚州差軍將押赴河陰,每造一船,破錢一千貫,而實費不及五百貫。或譏其枉費。晏曰:「大國不可以小道理。凡所創置,須謀經久。船場既興,執事者非一,須有餘剩衣食,養活眾人,私用不窘,則官物牢固。」乃於揚子縣置十船場,差專知官十人。不數年間,皆致富贍。凡五十餘年,船場既無破敗,饋運亦不闕絕。至咸通末,有杜侍御者,始以一千石船,分造五百石船二只,船始敗壞。而吳堯卿者,為揚子院官,始勘會每船合用物料,實數估給,其錢無復寬剩,專知官十家即時凍餒,而船場遂破,饋運不繼,不久遂有黃巢之亂。劉晏以一千貫造船,破五百貫為干係人欺隱之資,以今之君子寡見淺聞者論之,可謂疏繆之極矣。然晏運四十萬石,當用船四百隻,五年而一更造,是歲造八十隻也。每隻剩破五百貫,是歲失四萬貫也。而吳堯卿不過為朝廷歲寬四萬貫耳,得失至微,而饋運不繼,以貽天下之大禍。臣以此知天下之大計,未嘗不成於大度之士,而敗於寒陋之小人也。國家財用大事,安危所出,願常不與寒陋小人謀之,則可以經久不敗矣。

臣竊見嘉祐中,張方平為三司使,上論京師軍儲云:「今之京師,古所謂陳留,四通八達之地,非如雍、洛有山河之險足恃也,特恃重兵以立國耳,兵恃食,食恃漕運,漕運一虧,朝廷無所措手足。」因畫十四策,內一項云:「糧綱到京,每歲少欠不下六七萬石,皆以折會償填,發運司不復抱認,非祖宗之舊也。」臣以此知嘉祐以前,歲運六百萬石,而以欠折六七萬石為多。訪聞去歲,止運四百五十餘萬石,而欠折之多,約至三十餘萬石。運法之壞,一至於此。又臣到任未幾,而所斷糧綱欠折干係人,徒流不可勝數。衣糧罄於折會,船車盡於折賣,質妻鬻子,饑瘦伶俜,聚為乞丐,散為盜賊。竊計京師及緣河諸郡,例皆如此。朝廷之大計,生民之大病,如臣等輩,豈可坐觀而不救耶?輒問之於吏,乃金部便敢私意創立此條,不取聖旨,公然行下,不惟非理刻剝,敗壞祖宗法度,而人臣私意,乃能廢格制敕,監司州郡,靡然奉行,莫敢誰何。此豈小事哉。謹按一綱三十隻船,而稅務監官不過一員,未委如何隨船點檢得三十隻船,一時皆遍而不勒留住岸,一船點檢,即二十九隻船皆須住岸伺候,顯是違條舞法,析文破敕。茍以隨船為名,公然勒留點檢,與兒戲無異。訪聞得諸州,多是元祐三年以來始行點檢收稅,行之數年,其弊乃出。綱梢既皆赤露,妻子流離,性命不保,雖加刀鋸,亦不能禁其攘竊。此弊不革,臣恐今後欠折不止三十餘萬石,京師軍儲不繼,其患豈可勝言。

揚州稅務,自元祐三年十月,如行點檢收稅,至六年終,凡三年間共收糧綱稅錢四千七百餘貫。折長補短,每歲不過收錢一千六百貫耳。以淮南一路言之,真、揚、高郵、楚、泗、宿六州軍,所得不過萬緡,而所在稅務專欄,因金部轉運司許令點檢,緣此為姦,邀難乞取,十倍於官。遂致綱梢皆窮困骨立,亦無復富商大賈肯以物貨委令搭載,以此專仰攘取官米,無復限量,拆賣船板,動使凈盡,事敗入獄,以命償官。顯是金部與轉運司違條刻剝,得糧綱稅錢一萬貫,而令朝廷失陷綱運米三十萬餘石,利害皎然。今來倉部並不體訪綱運致欠之因,卻言緣倉司斗子乞覔綱梢錢物,以致欠折,遂立法令真、揚、楚、泗轉般倉並行倉法,其逐處斗子,仍只存留一半。命下之日,揚州轉般倉斗子四十人,皆詣臣陳狀,盡乞歸農。臣雖且多方抑按曉喻,退還其狀,然相度得此法必行,則見今斗子必致星散,雖別行召募,未必無人,然皆是浮浪輕生不畏重法之人,所支錢米,決不能贍養其家,不免乞取。既冒深法,必須重賂輕賫,密行交付。其押綱綱梢等,知專斗若不受賂,必無寬剩,斗面決難了納。即須多方密行重賂,不待求乞而後行用,此必然之理也。

臣細觀近日倉部所立條約,皆是枝葉小節,非利害之大本。何者?自熙寧以前,中外並無倉法,亦無今來倉部所立條約,而歲運六百萬石,欠折不過六七萬石。蓋是朝廷捐商稅之小利,以養活綱梢,而緣路官司,遵守編敕法度,不敢違條點檢收稅,以致綱梢飽暖,愛惜身命,保全官物,事理灼然。臣已取責得本州稅務狀稱,隨船點檢,不過檢得一船。其餘二十九船,不免住岸伺候,顯有違礙。臣尋已備坐元祐編敕,曉示今後更不得以隨船為名,違條勒令住岸,點檢去訖。其稅務官吏,為準本州及倉部、發運、轉運司指揮,非是自擅為條,未敢便行取勘。其諸州、軍稅務,非臣所管,無由一例行下。欲乞朝廷申明元祐編敕,不得勒令住岸條貫,嚴賜約束行下。並乞廢罷近日倉部起請倉法,仍取問金部官吏不取聖旨,擅立隨船一法,刻剝兵梢,敗壞綱運,以誤國計,及發運、轉運司官吏,依隨情罪施行。庶使今後刻薄之吏,不敢擅行胸臆,取小而害大,得一而喪百。臣聞東南饋運,所係國計至大,故祖宗以來,特置發運司,專任其責。選用既重,威令自行。如昔時許元輩,皆能約束諸路,主張綱運。其監司州郡及諸場務,豈敢非理刻剝邀難。但發運使得人,稍假事權,東南大計,自然辦集,豈假朝廷更行倉法。此事最為簡要,獨在朝廷留意而已。謹具元祐編敕及金部擅行隨船點檢指揮如左。

一、準元祐編敕:「諸綱運船筏到岸檢納稅錢,如有違限,如限內無故稽留,及非理搜檢,並約喝無名稅錢者,各徒二年。諸新錢綱及糧綱,緣路不得勒令住岸點檢,雖有透漏違禁之物,其經歷處,更不問罪,至京下鎖通津門,準此。」

一、準元祐五年十一月十九日尚書金部符:「省部看詳,監糧綱運,雖不得勒留住岸,若是隨船點檢得委有稅物名件,自合依例饒潤收納稅錢,即無不許納稅錢事理。若或別無稅物,自不得依例喝免稅錢,事理甚明。」

右謹件如前者。若朝廷盡行臣言,必有五利。綱梢飽暖,惜身畏法,運饋不大陷失,一利也。省徒配之刑,消流亡賊盜之患,二利也。梢工衣食既足,人人自重,以船為家,既免折賣,又常修完,省逐處船場之費,三利也。押綱綱梢,既與客旅附載物貨,官不點檢,專欄無由乞取,然梢工自須赴務量納稅錢,以防告訐,積少成多,所獲未必減於今日,四利也。自元豐之末,罷市易務、導洛司、堆垛場,議者以為商賈必漸通行,而今八年,略無絲毫之效,京師酒稅課利皆虧,房廊邸店皆空,何也?蓋祖宗以來,通許綱運攬載物貨,既免征稅,而腳錢又輕,故物貨通流,緣路雖失商稅,而京師坐獲富庶。自導洛司廢,而淮南轉運司陰收其利,數年以來,官用窘逼,轉運司督迫,諸處稅務日急一日,故商賈全然不行,京師坐至枯涸。今若行臣此策,東南商賈,久閉乍通,其來必倍,則京師公私數年之後,必復舊觀。此五利也。臣竊見近日官私例皆輕玩國法,習以成風。若朝廷以臣言為非,臣不敢避妄言之罪,乞賜重行責罰。若以臣言為是,即乞盡理施行,少有違戾,必罰無赦,則所陳五利,可以朝行而夕見也。謹錄奏聞,伏候敕旨。

貼黃。本州已具轉般倉斗子二十人,不足於用,必致闕誤事理,申乞依舊存留四十人去訖。其斗子所行倉法。臣又體訪得深知綱運次第,人皆云行倉法後,欠折愈多,若斗子果不取錢,則裝發更無斗面,兵梢未免偷盜,則欠折必甚於今。若斗子不免取錢,則舊日行用一貫者須取三兩貫,方肯收受。然不敢當面乞取,勢須宛轉託人,減刻隔落,為害滋深。伏乞朝廷詳酌,早賜廢罷,且依舊法。

又貼黃。臣今看詳,倉部今來起請條約,所行倉法,支用錢米不少。又添差監門小使,臣支與驛券。又許諸色人告捉構合乞取之人,先支官錢五十貫為賞。又支係省上供錢二萬貫,召募綱梢。如此之類,費用浩大。然皆不得利害之要。行之數年,必無所補。臣今所乞,不過減卻淮南轉運司違條收稅一萬貫,使綱梢飽曖,官物自完,其利甚大。

乞罷轉般倉斗子倉法狀

元祐七年八月一日,龍圖閣學士左朝奉郎知揚州蘇軾狀奏。右臣近於七月二十七日具狀奏論綱梢欠折利害,內一事,乞罷真、揚、楚、泗轉般倉斗子倉法,並乞揚州轉般倉斗子依舊存留四十人。今來揚州轉般倉斗子四十人,並曾詣臣投狀,乞一時歸農。臣雖且抑按曉喻,退還其狀,然體訪得眾情未安,惟欲逃竄,兼訪聞泗州轉般倉斗子已竄卻一十二人,深慮逐州轉般倉斗子漸次星散,別行召募,必是費力,兼恐多是浮浪輕犯重法之人,愈見敗壞綱運。其逐一利害,已具前狀。只乞朝廷詳酌先次施行,廢罷轉般倉斗子倉法,及揚州依舊存留轉般倉斗子四十人為額,仍乞入急遞行下,貴免斗子星散,住滯綱運。謹錄奏聞,伏候敕旨。

乞罷稅務歲終賞格狀

元祐七年八月初五日,龍圖閣學士左朝奉郎知揚州蘇軾狀奏。准元祐三年八月二十三日敕:「陜西轉運司奏。准敕節文:『賣鹽并酒稅務增剩監專等賞錢,更不支給。』本司相度,欲且依舊條支給,所貴各肯用心,趁辦課利。戶部狀欲依本司所乞,並從元豐賞格,依舊施行。檢會元豐七年六月二十四日敕:『賣鹽及稅務監官年終課利增額,計所增數給一釐;鹽務專副秤子稅務專欄,年終課利增額,計所增數給半釐。』及檢會元豐賞給『酒務鹽官年終課利增額,計所增數給二釐;酒務專匠,年終課利增額,計所增數給一釐』者。」右臣聞之管仲:「禮義廉恥,國之四維,四維不張,國乃滅亡。」今鹽酒稅務監官,雖為卑賤,然縉紳士人公卿胄子,未嘗不由此進。若使此等不顧廉恥,決壞四維,掊斂刻剝,與專欄秤匠一處分錢,民何觀焉。所得毫末之利,而所敗者天下風俗、朝廷綱維,此有識之所共惜。臣至淮南,體訪得諸處稅務,自數年來,刻虐日甚,商旅為之不行,其間課利,雖已不虧,或已有增剩,而官吏刻虐,不為少衰。詳究厥由,不獨以財用窘急,轉運司督迫所致,蓋緣有上件給錢充賞條貫,故人人務為刻虐,以希歲終之賞,顯是借關市之法,以蓄聚私家之囊橐。若朝廷憫救風俗,全養士節,即乞盡罷上件歲終支賞條貫。仍乞詳察上件條貫於稅務施行,尤為害物,先賜廢罷。況祖宗以來,元無此格,所立場務增虧賞罰,各已明備,不待此條,方為勸獎。臣竊見今年四月二十七日敕,廢罷諸路人戶買撲土產稅場。命下之日,天下歌舞,以致深山窮谷之民,皆免虐害。臣既親被詔旨,輒敢仰緣德音,推廣聖意,具論利害,以候敕裁。謹錄奏聞,伏候敕旨。

乞歲運額斛以到京定殿最狀

元祐七年八月五日,龍圖閣學士左朝奉郎知揚州蘇軾狀奏。右臣近者論奏江淮糧綱運欠折利害。竊謂欠折之本,出於綱梢貧困,貧困之由,起於違法收稅。若痛行此一事,則期年之間,公私所害,十去七八,此利害之根源,而其他皆枝葉小節也。若朝廷每聞一事,輒立一法,法出姦生,有損無益,則倉部前日所立斗子倉法,及其餘條約是矣。臣愚欲乞盡賜寢罷,只乞明詔發運使,責以虧贏,而為之賞罰,假以事權,而助其耳目,則饋運大計,可得而辦也。

何謂責以虧贏而為之賞罰?蓋發運使歲課,當以到京之數為額,不當以起發之數為額也。今者折欠,盡以折會償填,而發運使不復抱認其數,但得起發數足,則在路雖有萬般疏虞,發運使不任其責矣。今諸路轉運司歲運斛斗,皆以到發運司實數為額,而發運司獨不以到京及府界實數為額,此何義也?臣欲乞立法,今後發運司歲運額斛,計到京欠折分毫,以定殿罰,則發運使自然竭力點檢矣。凡綱運弊害,其略有五。一曰發運司人吏作弊,取受交裝不公。二曰諸倉專斗作弊,出入斗器。三曰諸場務排岸司作弊,點檢附搭住滯。四曰諸押綱使臣人員作弊,減刻雇夫錢米。五曰在京及府界諸倉作弊,多量剩取,非理曝揚。如此之類,皆可得而去也。縱未盡去,亦賢於立空法而人不行者遠矣。

何謂假以事權而助其耳目?蓋運路千餘里,而發運使二人,止在真、泗二州,其間諸色人作弊,侵擾綱梢於百里之外,則此等必不能去離綱運而遠赴訴也,況千里乎?臣欲乞朝廷選差或令發運使舉辟京朝官兩員為勾當,綱運自真州至京,往來點檢,逐州住不得過五日,至京及本司住不得過十日,以船為廨宇,常在道路,專切點檢諸色人作弊,杖以下罪,許決,徒以上罪,送所屬施行。使綱梢使臣人員等,常有所赴訴,而諸色人常有所畏忌,不敢公然作弊,以歲運到京數足,及欠折分毫為賞罰。

行此二者,則所謂人存政舉,必大有益。伏望朝廷留念饋運事大,特賜檢會前奏,一處詳酌施行。臣忝備侍從,懷有所見,不敢不盡。屢瀆天威,無任戰恐待罪之至。謹錄奏聞,伏候敕旨。

貼黃。臣前奏乞舉行元祐編敕錢糧綱不得點檢指揮。竊慮議者必謂錢糧綱既不點檢,今後東南物貨,盡入綱船攬載,則商稅所失多矣。臣以謂不然。自祖宗以來,編敕皆不許點檢,當時不聞商稅有虧。只因導洛司既廢,而轉運司陰收其利,又自元祐三年十月後來,始於法外擅立隨船點檢一條,自此商賈不行,公私為害。今若依編敕施行,不惟綱梢自須投務納稅,如前狀所論,而商賈坌集於京師,回路貨物,無由復入,空綱攬載,所獲商稅必倍,此必然之理也。

申明揚州公使錢狀

元祐七年八月初六日,龍圖閣學士左朝奉郎知揚州蘇軾狀奏。右臣勘會本州公使額錢每年五千貫文,除正賜六百貫、諸雜收簇一千九百貫外,二千五百貫並係賣醋錢。檢會當日初定額錢日,本州醋務,係百姓納凈利課利錢承買,其錢並歸轉運司。當日以賣醋錢二千五百貫入額錢,即亦是撥係省官錢充數。後來公使庫方始依新條認納百姓凈利課利等錢承買,逐年趁辦上項額錢二千五百貫。檢準編敕,諸州公使庫,許以本庫酒糟造醋沽賣,即係官監醋務本庫願認納元額諸般課凈錢,承買者聽其所收醋息錢,並聽額外收使。今契勘醋庫每年酤賣到錢外,除糟米本分並認納買撲凈利課利錢外,實得息錢,每年只收到一千六七百貫至二千貫以來,常不及元立額錢二千五百貫之數,更豈有額外收使之理?如此,即顯是敕條雖許公使庫買撲醋務,而揚州獨無額外得錢之實。竊以揚於東南,實為都會,八路舟車,無不由此,使客雜遝,饋送相望,三年之間,八易守臣,將迎之費,相繼不絕,方之他州,天下所無。每年公使額錢,只與真、泗等列郡一般,比之楚州少七百貫。況今現行例冊,元修定日造酒糯米每斗不過五十文足,自元祐四年後來,每斗不下八九十文足,本州之費,一切用酒準折,又難為將例冊隨米價高下逐年增減,兼復累年接送知州,實為頻數,用度不貲,是致積年諸般逋欠,約計七八千貫。若不申明,歲月愈深,積數逾多,隱而不言,則州郡負違法之責,創有陳乞,則朝廷有生例之難。雖天下諸郡比之揚州,實難攀援。今來亦不敢輒乞增添額錢,及蠲收欠負,只乞檢會見行條貫,並當日元定額錢因依,既是於係省官醋務錢內撥二千五百貫元額錢,即乞逐年更不送納買撲凈利課利錢,及更不用錢收買官糟,庶得賣醋錢相添支用。如此,即積年欠負漸可還償,會藩事體,不致大段衰削。謹錄奏聞,伏候敕旨。

貼黃。勘會本州與杭州事體一般,本州當八路口,使客數倍於杭州。杭州公使錢七千貫。而本州止有五千貫,顯是支使不足。

又貼黃。準條,雖許公使庫收遺利。緣本州委無遺利可收,須至奏乞。

乞罷宿州修城狀

元祐七年九月日,龍圖閣學士左朝奉郎新除兵部尚書蘇軾狀奏。臣近自淮南東路鈐轄被召,過所部宿州,體訪得本州見將零壁鎮改作零壁縣,及本州見准朝旨展築外城兩事,各有利害,既係臣前任部內公事,而改鎮作縣,又係兵部所管,所以須至奏陳,謹具條件如後。

一、零壁鎮人戶靳琮等,先經本路及朝省陳狀,乞改零壁鎮為縣。卻準轉運使趙偁狀稱,看詳得元只是本鎮官勢有力人戶,意欲置縣,增添諸般營運,妄有陳狀。尋准敕依奏,依舊為鎮。後來有轉運使張脩等及知州周秩別行奏請,卻欲置縣,仍取得本鎮人戶狀稱,所有置縣費用,情願自備錢物。致朝廷信憑,許令置縣。臣今體訪得零壁人戶出辦上件錢物,深為不易。元料置縣用錢四千五十餘貫,至今年八月終,已納二千八百五十餘貫,其餘未納錢數,認是催納不行,縱使盡行催納,亦恐使用不足。看詳始議置縣,只為本鎮居民曾被驚劫,及人戶輸納詞訟,去縣稍遠。然未置縣時,本鎮已有守把兵士八十人,及京朝官一員,專領本鎮煙火盜賊,別有監務官一員,又已移虹縣尉一員,弓手六十人,在本鎮足以彈壓盜賊。而本鎮去虹縣六十里,至符離縣一百二十里,至蘄縣一百里,即非地遠,又至符離縣,各係水路,本不須添置一縣。委只是本鎮豪民靳琮等私自為計,卻使近下人戶一時出錢,深為不便。

一、宿州自唐以來,羅城狹小,居民多在城外。本朝承平百餘年,人戶安堵,不以城小為病,兼諸處似此城小人多,散在城外,謂之草市者甚眾,豈可一一展築外城。近年周秩奏論,過為危語,以動朝廷。意謂恐有盜賊竊據,以斷運路,遂奏乞展築外城一十一里有餘,役兵及雇夫共五十七萬有餘工,每夫用七十省錢,召募雇夫及物料,合用錢一萬九千餘貫,約五年畢工。已蒙朝廷支賜抵當息錢一萬貫,欲取來年春興工。臣體訪得元只是宿州豪民,多有園宅在外,扇搖此說,官吏不察,遂與奏請。況宿州土脈疏惡,若不用磚砌甃,隨即頹毀,若待五年畢之,則東城未了,西城已壞,或更用磚,其費不貲。又七十省錢,亦恐召募不行,官吏避罪,必行差雇,搔擾不細,其間一事,深害仁政。緣今來踏逐外城基地,合起遣人戶大墳墓六千九百所,小者猶不在數。不知本州有何急切利害,而使居民六千九百家暴露父祖骸骨,費耗擘畫改葬,若家貧無力,便致棄捐,勞費公私,痛傷存歿,已上並有公案,可以覆驗。

右臣今相度上件改鎮作縣事,係已行之命,兼構築廨宇,略已見功,恐難中輟。而展城一事,有大害而無小利,兼未曾下手,猶可止罷。欲乞速賜指揮,更不展築,卻於已支賜一萬貫錢內,量新置縣合用數目,特與支撥修蓋了當。其人戶未納到錢數,均乞與放免。謹錄奏聞,伏候敕旨。

乞擢用林豫劄子

元祐七年十月日,龍圖閣學士左朝奉郎守兵部尚書蘇軾劄子奏。臣竊謂才難之病,古今所同,朝廷每欲治財賦,除盜賊,幹邊鄙,興利除害,常有臨事乏人之歎。古人有言:「寬則寵名譽之人,急則用介胄之士。」所用非所養,所養非所用。此古今之通患也。臣伏見承議郎監東排岸司林豫,自為布衣,已有奇節,及其從事,所至有聲。其在漣水,屏除群盜,尤著方略。其人勇於立事,常有為國捐軀之意。試之盤錯之地,必顯利器。伏望聖慈,特與量材擢用。若後不如所舉,臣等甘伏朝典。取進止。

乞賻贈劉季孫狀

元祐七年十月日,龍圖閣學士左朝奉郎守兵部尚書蘇軾狀奏。右臣等竊聞仁宗朝趙元昊寇延州危急,環慶將官劉平以孤軍來援,眾寡不敵,姦臣不救,平遂戰歿,竟罵賊不食而死。詔贈侍中,賜大第,官其諸子慶孫、貽孫、宜孫、昌孫、孝孫、保孫、季孫等七人。諸子頗有異材,而皆不壽,卒無顯者。家事狼狽,賜第易主。獨季孫仕至文思副使,年至六十,篤志好學,博通史傳,工詩能文,輕利重義,練達軍政,至於忠義勇烈,識者以為有平之風。性好異書古文石刻,仕宦四十餘年,所得祿賜,盡於藏書之費。近蒙朝廷擢知隰州,今年五月卒於官所。家無甔石,妻子寒餓,行路傷嗟。今者寄食晉州,旅櫬無歸。臣等實與季孫相知,既哀其才氣如此,死未半年,而妻子流落,又哀其父平以忠義死事,聲跡相接,四十年間,而子孫淪替,不蒙收錄,豈朝廷之意哉?今執政侍從多知季孫者,如加訪問,必得其實。欲望朝延特詔有司,優與賻贈,以振其妻子朝夕饑寒之憂,亦使人知忠義死事之子孫,雖跨歷歲月,朝廷猶賜存恤,於獎勸之道,不為小補。季孫之子三班借職璨,見在京師,乞早賜指揮。謹錄奏聞,伏候敕旨。

貼黃。季孫身亡,合得送還人為般擎。女婿兩房,並已死盡。其喪柩見在晉州,無由般歸京師。欲乞指揮晉州,候本家欲扶護歸葬日,即與差得力廂軍三十人,節級一人,般至京師。

再論李直方捕賊功效乞別與推恩劄子

元祐七年十一月初四日,龍圖閣學士左朝奉郎守兵部尚書蘇軾劄子奏。臣先知潁州日,為有劇賊尹遇、陳興、鄭饒、李松等,皆宿姦大惡,為一方之患。而汝陰縣尉李直方,本以進士及第,母年九十餘,只有直方一子,相須為命,而能奮不顧身,躬親持刃,刺倒尹遇,又能多出家財,緝知餘黨所在,分遣弓手,前後捕獲,功效顯著。直方先公後私,致所差人先獲陳興等三人,而直方躬親,後獲尹遇一名,與賞格小有不應。臣尋具事由聞奏,乞以臣合轉朝散郎一官特與直方,比附第三等循資酬獎。後來朝旨,只與直方免試。竊緣選人免試,恩例至輕,其間以毫髮微勞得者甚多,恐非所以激勸捐軀除患之士。伏望聖慈,特賜檢會前奏,別與推恩,仍乞許臣更不磨勘轉朝散郎一官。所貴餘人難為援例。取進止。

乞免五穀力勝稅錢劄子

元祐七年十一月初七日,龍圖閣學士左朝奉郎守兵部尚書兼侍讀蘇軾劄子奏。臣聞穀太賤則傷農,太貴則傷末。是以法不稅五穀,使豐熟之鄉,商買爭糴,以起太賤之價;災傷之地,舟車輻輳,以壓太貴之直。自先王以來,未之有改也。而近歲法令,始有五穀力勝稅錢,使商賈不行,農末皆病。廢百王不刊之令典,而行自古所無之弊法,使百世之下,書之青史,曰:「收五穀力勝稅錢,自皇宋某年始也。」臣竊為聖世病之。臣頃在黃州,親見累歲穀熟,農夫連車載米入市,不了鹽酪之費;而所蓄之家,日夜禱祠,願逢饑荒。又在浙西累歲,親見水災,中民之家有錢無穀,被服珠金,餓死於市。此皆官收五穀力勝稅錢,致商賈不行之咎也。臣聞以物與人,物盡而止,以法活人,法行無窮。今陛下每遇災傷,捐金帛,散倉廩,自元祐以來,蓋所費數千萬貫石,而餓殍流亡,不為少衰。只如去年浙中水災,陛下使江西、湖北雇船運米以救蘇、湖之民,蓋百餘萬石。又計糴本水腳官費不貲,而客船被差雇者,皆失業破產,無所告訴。與其官司費耗,為害如此,何似削去近日所立五穀力勝稅錢一條,只行天聖附令免稅指揮,則豐凶相濟,農末皆利,縱有水旱,無大饑荒。雖目下稍失課利,而災傷之地,不必盡煩陛下出捐錢穀,如近歲之多也。今元祐編敕雖云災傷地分雖有例亦免,而穀所從來,必自豐熟地分,所過不免收稅,則商賈亦自不行。議者或欲立法,如一路災傷,則鄰路免稅,一州災傷,則鄰州亦然。雖比今之法,小為通疏,而隔一路一州之外,豐凶不能相救,未為良法。須是盡削近歲弊法,專用天聖附令指揮,乃為通濟。謹具逐條如後。

天聖附令
諸商販斛斗,及柴炭草木博糴糧食者,並免力勝稅錢。
諸賣舊屋材柴草米麵之物及木鐵為農具者,並免收稅。其賣諸色布帛不及匹而將出城,及陂池取魚而非販易者,並準此。

元豐令
諸商販穀及以柴草木博糴糧食者,並免力勝稅錢。舊收稅處依舊例。
諸賣舊材植或柴草穀麵及木鐵為農具者,並免稅。布帛不及端疋,並捕魚非貨易者,準此。

元祐勅
諸興販斛斗及以柴炭草木博糴糧食者,並免納力勝稅錢。舊收稅處依舊例,即災傷地分,雖有舊例,亦免。
諸賣舊材植或柴草斛斗並麵及木鐵為農具者,並免收稅。布帛不及端疋,並捕魚非貨易者,準此。

右臣竊謂:若行臣言,稅錢亦必不至大段失陷,何也?五穀無稅,商賈必大通流,不載見錢,必有回貨。見錢回貨,自皆有稅,所得未必減於力勝。而災傷之地,有無相通,易為振救,官司省費,其利不可勝計。今肆赦甚近,若得於赦書帶下,益見聖德,收結民心,實無窮之利,取進止。

奏內中車子爭道亂行劄子元祐七年南郊,軾為鹵薄使導駕。內中朱紅車子十餘兩,有張紅蓋者,爭道亂行於乾明寺前。軾於車中草此奏。奏入,上在太廟,馳遣人以疏白太皇太后。明日,中使傳命申敕有司,嚴整仗衛,自皇后以下,皆不復迎謁中道。

元祐七年十一月十三日,南效鹵簿使龍圖閣學士左朝奉郎守兵部尚書兼侍讀蘇軾劄子奏。臣謹按漢成帝郊祠甘泉、泰畤、汾陰、后土,而趙昭儀常從在屬車間。時揚雄待詔承明,奏賦以諷,其略曰:「想西王母欣然而上壽兮,屏玉女而卻虙妃。」言婦女不當與齋祠之間也。臣今備位夏官,職在鹵簿。準故事,郊祀既成,乘輿還齋宮,改服通天冠,絳紗袍,教坊鈞容,作樂還內,然後后妃之屬,中道迎謁,已非典禮。而況方當祀事未畢,而中宮掖庭得在勾陳、豹尾之間乎?竊見二聖崇奉大祀,嚴恭寅畏,度越古今,四方來觀,莫不悅服。今車駕方宿齋太廟,而內中車子不避仗衛,爭道亂行,臣愚竊恐於觀望有損,不敢不奏。乞賜約束,仍乞取問隨行合干勾當人施行。取進止。

再薦宗室令畤劄子

元祐七年十二月二十二日,龍圖閣學士左朝奉郎守兵部尚書兼侍讀蘇軾劄子奏。臣前任穎州日,曾論薦本州簽判承議郎趙令畤,儒學吏術,皆有過人,恭儉篤行,若出寒素。意望朝廷特賜進擢,以風曉宗室,成先帝教育之志。至今未蒙施行。令畤今已得替在京,若依前與外任差遣,臣竊惜之。欲乞檢會前奏,詳酌施行。取進止。